指負(fù)責(zé)全國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的立法、政策擬定、全盤規(guī)劃、監(jiān)督與考核的最高決策行政機(jī)構(gòu)。
指國(guó)家或權(quán)利建構(gòu)實(shí)施社會(huì)政策的制度化架構(gòu),它包括了政治制度、福利體系、組織體系等內(nèi)容。