是指國家所確認(rèn)的由特定區(qū)域的公民所組成的自治單位,在國家授權(quán)下,自主管理所轄區(qū)域事務(wù)的制度。
由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的國家形式。