以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地地各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他管理要求,或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。