由被領導、指導機關向有關上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問、提出建議、清求指示或批準時使用的文件。如請示、報告等。
由各類社會組織在其職權范圍內制定的公開發(fā)布并反復適用,用以規(guī)范行為,具有普遍約束力的文件。