某縣紙業(yè)公司經(jīng)市批準(zhǔn)試生產(chǎn)、試產(chǎn)期間縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在生產(chǎn)的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接向河道內(nèi)排放，其治理設(shè)施機(jī)械停運(yùn)，縣監(jiān)察大隊(duì)擬立案，多數(shù)監(jiān)察人員認(rèn)為該項(xiàng)目屬市審批，應(yīng)報(bào)市處理。但有些監(jiān)察人員認(rèn)為應(yīng)立案，由縣局從重給予處理。你有何看法呢？理由？

某漂染廠因選址不當(dāng)、水源不足、需自行制水。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查時(shí)，到排污口查看，該廠處理達(dá)標(biāo)后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進(jìn)城市下水道，領(lǐng)導(dǎo)要求環(huán)保部門(mén)對(duì)此進(jìn)行處罰。在場(chǎng)有的同志不理解，你認(rèn)為呢？

針對(duì)此情況環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該如何處理？

簡(jiǎn)述污水排污口設(shè)置的要求。

請(qǐng)列舉幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政處罰的基本制度。