①不確定性 ②危害性 ③緊迫性 ④復雜性
重大的自然災害;嚴重的工傷事故;社會生活中出現(xiàn)的群體性動蕩事件;重大的刑事犯罪或破壞活動.
發(fā)揮聯(lián)絡作用;發(fā)揮耳目作用;發(fā)揮參謀助手作用;發(fā)揮公關作用.