A.以降低能源消費強度和碳排放強度，努力減少二氧化碳排放的增長率，實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟增長的逐步脫鉤的戰(zhàn)略。 
B.在資源環(huán)境績效的前提下，抓住戰(zhàn)略機遇期，利用目前國內(nèi)外相對較好的資源能源條件加速完成工業(yè)化任務 
C.大力發(fā)展輕工業(yè)，減少重工業(yè)。 
D.選擇重點行業(yè)特別是清潔煤發(fā)電和煤炭多聯(lián)產(chǎn)，提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國際競爭力，在煤炭潔凈利用等相關(guān)領(lǐng)域達到全球  領(lǐng)先水平。 
E.積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定，為中國的工業(yè)化進程爭取更大的發(fā)展空間。