某縣有幾家石材廠，辦廠已十幾年了，但一直沒有進行環(huán)保審批。按《行政處罰法》第21條規(guī)定，違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。最近在在討論時，對此行為是責令補辦還是予以罰款，多數(shù)人認為，不應罰款，已超2年了，你認為呢？依據(jù)是什么？

如群眾舉報，應向哪些部門投訴？

針對此情況環(huán)境監(jiān)察人員應該如何處理？

請列舉幾項環(huán)境保護行政處罰的基本制度。

2009年3月環(huán)保部門現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)于2008年建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評手續(xù)，但建成了防治污染的設施，未驗收，經(jīng)監(jiān)測，其污染物達標排放。問：該企業(yè)有無違法行為？環(huán)保部門應如何處理？