5月8日某縣環(huán)保局的監(jiān)察人員在對某造紙廠污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查時。發(fā)現(xiàn)其氧化溝兩臺曝氣機(jī)因故障停運(yùn)，于是提取水樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其外排廢水嚴(yán)重超標(biāo)。5月10日市環(huán)保局對該廠依法責(zé)令其7日內(nèi)更換設(shè)備，恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，并處罰款三萬元。5月20日監(jiān)察人員又去該廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)曝氣機(jī)仍未被更換。經(jīng)再次監(jiān)測，外排廢水仍嚴(yán)重超標(biāo)。縣環(huán)保局再次對該廠進(jìn)行處罰，又罰款三萬元，此決定是否妥當(dāng)，為什么？

本案中，化工廠拒絕承擔(dān)損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？

工廠是否應(yīng)對12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？

請列舉幾項環(huán)境保護(hù)行政處罰的基本制度。

2010年3月1日監(jiān)察大隊在檢查一個廠時，該廠除塵設(shè)施壞了，無法運(yùn)營，檢查人員要求其盡快修理。3月6日再檢查時，仍無運(yùn)營，管理人員說缺乏零件，一時買不到，無法修復(fù)。3月18日監(jiān)察人員檢查時，還是無運(yùn)營，該廠說零件到了，但修理人員出差了，對此應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？