請列舉幾項環(huán)境保護(hù)行政處罰的基本制度。

某旗環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)察人員在對某冶煉廠的除塵設(shè)施進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自停運(yùn)部分除塵設(shè)施，于是監(jiān)察人員立即委托環(huán)境監(jiān)測部門對其進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果粉塵排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。該旗環(huán)保局對該廠依法責(zé)令其重新恢復(fù)使用除塵設(shè)施，并處罰款。該廠接受處罰并重新啟用了除塵設(shè)施。10天后，該旗監(jiān)測部門再次對該廠進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測發(fā)現(xiàn)其粉塵仍然超標(biāo)2.5倍。經(jīng)檢查，該冶煉廠的部分除塵設(shè)施因長時間使用已老化導(dǎo)致粉塵超標(biāo)排放，問：旗環(huán)保局對該廠應(yīng)如何處理？

某漂染廠因選址不當(dāng)、水源不足、需自行制水。領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行檢查時，到排污口查看，該廠處理達(dá)標(biāo)后的工業(yè)廢水與自行制水后的殘余污泥一起排進(jìn)城市下水道，領(lǐng)導(dǎo)要求環(huán)保部門對此進(jìn)行處罰。在場有的同志不理解，你認(rèn)為呢？

針對此情況環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該如何處理？

監(jiān)察人員對未驗收、但已正常投入生產(chǎn)的某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查后，根據(jù)該項目環(huán)評批復(fù)的要求，向該項目環(huán)評批復(fù)的環(huán)保主管部門提交現(xiàn)場監(jiān)察報告，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該從哪些方面著手制作環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察報告？