針對此情況環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)該如何處理？

對已投入試生產(chǎn)的工業(yè)類建設(shè)項目，應(yīng)從哪些方面編寫環(huán)保設(shè)施竣工驗收“三同時”監(jiān)察報告？

5月8日某縣環(huán)保局的監(jiān)察人員在對某造紙廠污水處理設(shè)施進行檢查時。發(fā)現(xiàn)其氧化溝兩臺曝氣機因故障停運，于是提取水樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其外排廢水嚴重超標。5月10日市環(huán)保局對該廠依法責令其7日內(nèi)更換設(shè)備，恢復(fù)設(shè)施正常運行，并處罰款三萬元。5月20日監(jiān)察人員又去該廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)曝氣機仍未被更換。經(jīng)再次監(jiān)測，外排廢水仍嚴重超標。縣環(huán)保局再次對該廠進行處罰，又罰款三萬元，此決定是否妥當，為什么？

某縣有幾家石材廠，辦廠已十幾年了，但一直沒有進行環(huán)保審批。按《行政處罰法》第21條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。最近在在討論時，對此行為是責令補辦還是予以罰款，多數(shù)人認為，不應(yīng)罰款，已超2年了，你認為呢？依據(jù)是什么？

如群眾舉報，應(yīng)向哪些部門投訴？