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答案：

指國家或政治集團(tuán)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力，物力，財(cái)力為戰(zhàn)爭服務(wù)所采取的措施。

答案：

全軍破敵、集中節(jié)約、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、出敵意表、攻防相濟(jì)統(tǒng)一指揮。