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A.農(nóng)民自愿
B.合理布局
C.有利經(jīng)濟(jì)
D.科學(xué)規(guī)劃
E.節(jié)約用地

A.缺乏法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，隨意罰款
B.在不具有法律效力的文件中規(guī)定罰款項(xiàng)目
C.執(zhí)行罰款規(guī)定時(shí)主觀隨意性大
D.執(zhí)法主體不具備執(zhí)法權(quán)
E.重復(fù)罰款