【案例分析題】

案例：吸收客戶資金不入賬案 
基本案情：2010年9月，公安機(jī)關(guān)在偵查一宗經(jīng)濟(jì)案件時，發(fā)現(xiàn)某銀行員工李某有挪用銀行資金嫌疑，遂對其立案偵查。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，李某在1993年至2008年擔(dān)任某銀行基層網(wǎng)點信貸員期間，利用職務(wù)之便，采取向存款人開具空白憑證及出具借條等手段，累計從9名客戶處吸收存款60余萬元不入賬；并通過開具虛假存款等方式挪用銀行資金近50萬元。后經(jīng)法院審理，依法認(rèn)定其犯吸收客戶資金不入賬罪、挪用資金罪。合并執(zhí)行有期徒刑6年，罰金2萬元。 
作案手段：本案中李某吸收客戶資金不入賬的方式主要有三種：一是先在外地向儲戶攬儲后，欺騙儲戶稱要回網(wǎng)點所在地辦理正式存款手續(xù)不入賬；二是出具空白存款憑證給上門儲戶，從而吸收存款不入賬；三是私下向儲戶出具借條等憑證代替存單；此外，李某挪用銀行資金的方式包括：一是對大額儲戶開具相同金額的虛假存單，而僅將其中小部分資金入賬，其余資金挪作他用；二是將回收的貸款不入賬；三是利用職務(wù)之便，冒用他人名義立據(jù)貸款挪用資金。 
損失及影響：對儲戶而言，其通過銀行存款的本意主要在于保障自身資金安全并且獲得利息收入，而李某通過各種欺騙手段蒙騙儲戶，將儲戶本應(yīng)存入銀行的款項不入賬而挪作他用的行為，使得儲戶和銀行之間并未發(fā)生真實的存款法律關(guān)系，儲戶的資金并沒有得到妥善的保管和處置，資金安全得不到有效保障。此外，雖然李某所在銀行并沒有接到客戶的存款，但是李某作為銀行員工，在其職權(quán)范圍內(nèi)以銀行名義向儲戶吸收存款，構(gòu)成職務(wù)代理，應(yīng)由所在的銀行承擔(dān)違法行為后果。

請對上述案件發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并提出控制措施。