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答案：

1.社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平
2.社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度
3.各國歷史條件與傳統(tǒng)
4.學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律

答案：利：調(diào)動(dòng)地方政府辦學(xué)積極性；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；形成特色學(xué)校。
弊：國家難以整體上把握；削弱國家在宏觀上對(duì)教育的協(xié)...