進入新世紀以來,我國財政支出規(guī)模不斷擴大,2000−2010年間年均增長19.1%。從中央和地方財政支出占國家財政支出的比重看,在一些年份,地方財政支出占比不僅高于中央財政支出占比,而且持續(xù)上升,從2000年的65.3%提升至2010年的82.2%,保持持續(xù)上升的態(tài)勢,相應(yīng)地,中央財政支出在國家財政支出中占比始終保持逐年下降的趨勢,甚至沒有出現(xiàn)任何反復(fù)和波動。
而財政收入的情況則是:中央財政占比相對更高些。中央財政收入特別是稅收收入中,中央占比大于地方。以2010年為例,中央財政收入在整個財政收入中占51.1%,地方財政收入占比為48.9%。2009年這一比重上的差距更大些,為52.4%:47.6%。自2000年,在我國財政收入中,中央與地方財政所占比重基本是穩(wěn)定的,波動不超過2%,中央財政占比始終高于地方財政占比。在其稅收收入中(目前我國占財政收入的比重,已近88%以上),國稅所形成的稅收占55.3%,地稅所形成的收入占44.70%。但在非稅收入的項目中,中央與地方占比相比則顯著偏低,如非稅收收入(20:80)、專項收人(14.6:85.4)、行政事業(yè)收費(13.2:86.8)、其他收入(33.2:66.8)、罰沒收人(3:97)等各項數(shù)據(jù)均表明,非稅收收入在地方財政收入中起的作用相對更顯著。根據(jù)上述材料,回答下列問題(有一個以上的正確答案):
A.政府在支配國民收入中的作用程度在提高
B.中央財政收入的比重長期高于地方財政收入占比
C.中央政府的控制力度在增大
D.政府在支配國民收入分配中的作用程度在減小
N:年份
ΔF:財政支出增長率
Δ/GDP:財政支出占GDP比重
改革開放后,我國財政支出除1980年、1981年兩年負增長外,其余年份都是增長的,而且增長速度不算很慢,如年均增長速度“六五”時期為10.3%,“七五”時期為9.O%,“八五”時期為17,2%,“九五”時期為18.4%,“十五”時期為16.2%,所以,財政支出增長率基本上是一條波折上升的曲線,而且有的年份波折度較大。但是,財政支出占GDP比重的運行則是另外一種情形。1995年以前這段時間內(nèi),由于財政支出增長速度慢于GDP增長速度,導(dǎo)致財政支出占GDP的比重一路下滑,1986年才停止下滑,1997年開始回升,而且回升速度較快。
根據(jù)以上數(shù)據(jù),試分析我國改革前后財政支出占GDP比重變化的原因。