單項選擇題

在優(yōu)化財政支出結構的過程中，處理增加投入和制度建設的關系，應當（）。

A.既要增加財政投入，更要加強制度建設
B.主要靠增加財政投入
C.制度建設做在財政投入之前
D.先增加財政投入，再進行制度建設

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