傳統(tǒng)上強調(diào)公共產(chǎn)品必須由政府完全負責，一個重要的原因就是將公共產(chǎn)品的生產(chǎn)（投資）與提供（消費方式）完全等同。

隨著公私合作的深入，政府在公共事業(yè)領域中的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)向（）。

新公共服務管理模式的最終形成表明了政府公共財政能力較為充足并且能夠獨立應對公眾需要。

公共服務管理的法制化體現(xiàn)在大量的公共服務活動的立法上，但不涉及到公共服務領域內(nèi)管理內(nèi)容和活動程序的具體規(guī)定方面。

現(xiàn)代社會文化管理的基本格局是多元主體生產(chǎn)，政府分類管理、分級指導。