多項選擇題

揚言放火、爆炸、投放危險物質(zhì)的行為（）。

A.此類行為易引發(fā)公眾混亂和驚慌，具有一定的社會危害性
B.在民航運輸活動中，時常發(fā)生旅客因航班延誤、服務(wù)問題發(fā)出過激言論
C.擾亂民航運行秩序，尚未構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《治安管理處罰法》第25條處理
D.對于沒有擾亂機場或航班正常秩序的，可以批評教育后放行

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